• La Serena y Coquimbo se convertirán en la primera área metropolitana del norte de Chile en la próxima década cuando juntas sumen más de 500 mil habitantes.
  • El proyecto de ley fue presentado esta semana al Congreso.
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Foto 1: Lautaro Carmona. Foto 2: Cedida
La iniciativa busca hacer más expeditos los procesos de aprobación de proyectos de planos reguladores, al igual que la modificación de los mismos.

Tras un par de meses de ajustes, este jueves se presentó ante el Congreso el proyecto de ley que busca modificar la Ley y la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, —que ya había anunciado durante el año pasado–, con el fin de hacer más expedito los procesos de aprobación de proyectos de planos reguladores, al igual que la modificación de los mismos.

Asimismo, la iniciativa legal, que fue alzada al Parlamento por el diputado de la UDI, Juan Manuel Fuenzalida, pretende generar certidumbre jurídica respecto al proceso de petición y otorgamiento de permisos de edificación y construcción ante la Dirección de Obras Municipales, DOM, “en la medida en que ante el silencio constante del órgano y aún con instrucción de la respectiva Seremi, se entienda un silencio positivo y se otorgue el correspondiente permiso solicitado”, explicó.

Leer también: Proyecto de ley impulsaría cinco mil puestos de trabajo en la región

Certeza jurídica a los instrumentos de planificación

En definitiva, agregó el parlamentario, el objetivo del presente proyecto de ley, es otorgar certeza jurídica a los instrumentos de planificación territorial y a los permisos de edificación que se otorguen por las respectivas Direcciones de Obras Municipales, de manera que no queden sujetos a evento futuros e inciertos a los que están sometidos en la actualidad.

“Estamos preocupados por la empleabilidad, estamos preocupados por la inversión  que hay en regiones y mediante esta medida de desburocratizar lo que es el proceso de aprobación de un plano regulador sobre todo en la etapa final que es la etapa cuando está en Contraloría va a permitir generar esa inversión y ese empleo que tanto necesitamos hoy en día”, acotó

En concreto, dijo el diputado UDI el proyecto de ley busca destrabar los permisos, tomas de razón de los planos reguladores, con el fin de que las obras no se vean paralizadas por la demora de los distintos organismos, ya sea Municipalidad, Contraloría, DOM, Seremis, entre otros.

“Buscamos que los plazos se cumplan y de no se así la obra se dará por aprobada, porque de lo contrario estamos frente a un escenario donde muchas construcciones deben paralizar por no contar con los permisos correspondientes, en los tiempos correspondientes”, argumentó Fuenzalida.

US$ 4.500 millones en inversiones estarían paralizados en la región por el atraso en la aprobación de planos reguladores.

Inversiones millonarias a la espera de aprobación

A modo de ejemplo, la autoridad detalló que en la comuna de Estación Central, por ejemplo, existen US$ 2 mil millones entrampados por falta de permisos de edificación.

Por su parte, solo en la comuna de Coquimbo por falta de planos reguladores, existirían paralizados US$ 1.200 millones, lo que significa por lo menos 4 mil empleos.

Con todo, el diputado Juan Manuel Fuenzalida lamentó que tal y como está la ley hoy, en la totalidad de la Región de Coquimbo estarían paralizadas inversiones por de US$ 4.500 millones y la imposibilidad de generar 6 mil puestos de trabajo.

La postura del gremio constructor: apoyan la iniciativa

Por su parte, Sergio Quilodrán, presidente CChC de La Serena, explicó que La Serena y Coquimbo se convertirán en la primera área metropolitana del norte de Chile en la próxima década cuando juntas sumen más de 500 mil habitantes. "Esto no sólo implicará vestirnos de pantalones largos, convertirnos en un referente a nivel nacional y aumentar los estándares de medición, sino que también cumplir con cada uno de los desafíos que trae aparejado esa condición y que se resumen en aspectos urbanos, de infraestructura, movilidad, conectividad, fomento productivo, competitividad y sostenibilidad. He aquí la importancia de contar con una regulación capaz de solventar ese desarrollo", dijo.

Tras conversar con varios actores regionales y representantes de gremios locales, desde la cámara aseguran que es fundamental propender a reactivar la economía a través de la atracción de inversiones, más y mejores empleos y mayor competitividad. Pero para ello los privados y el mismo Estado requieren contar con reglas claras de manera de tener certezas de las acciones que se emprendan. "Y aquí el cuello de botella es la actualización de los planes reguladores comunales. De las 15 comunas de la región sólo Ovalle cuenta con una carta actualizada, lo que pone en jaque todo el crecimiento y las proyecciones que se tienen para los distintos territorios. Para qué hablar de La Serena y Coquimbo, cuyos instrumentos de planificación datan de 2004 y 1984, respectivamente", señaló Quilodrán.

Con todo, el gremio valoró el proyecto de ley presentado por el diputado Juan Manuel Fuenzalida y que apunta a agilizar la actualización de estos instrumentos de planificación, "ya que se creará una institucionalidad que asigne plazos perentorios para la actualización y donde éstos no superen los 10 años", concluyó.62-03i

Las preocupantes cifras detrás de la propuesta

Según ha expuesto el parlamentario Juan Manuel Fuenzalida, de un total de 15 comunas, solo Ovalle tiene una carta actualizada, lo que pone en jaque el crecimiento y las proyecciones para los distintos territorios.

“En tanto, los planos de Salamanca, Illapel y Los Vilos están en proceso y seguramente en la etapa final saldrán observados.  La verdad es que a nivel nacional tenemos 158 comunas que están tramitando sus planes reguladores, 18 de los cuales ya se encuentran en Contraloría”, ha detallado sobre el tema.

Las autoridades de la región han coincidido en la necesidad de regularizar el desarrollo comunal, considerando aspectos urbanos, de infraestructura, movilidad, conectividad, fomento productivo, competitividad y sostenibilidad.

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