Estos son los cinco municipios de la región que cuentan solo con un funcionario para fiscalizar sus presupuestos

Por: Romina Onel

En medio de una serie de escándalos por falta de probidad en cuanto al manejo de los recursos de distintas municipalidades a lo largo del país, la Contraloría liberó el segundo Consolidado de Información Circularizada (CIC), que en esta edición analizó el estado de las Unidades de Control Municipal, que entre otros resultados, muestra que en promedio, las 345 unidades de control municipales cuentan con 4 personas funcionarias. 

En el Sistema Nacional de Control, estas unidades de auditoría interna constituyen la tercera línea de control -las dos primeras son la Alta dirección y los funcionarios- velando porque el actuar de la municipalidad se ajuste al marco normativo que las regula. Entre sus tareas está el efectuar la auditoría operativa interna, controlar la ejecución financiera y presupuestaria, presentar al alcalde o alcaldesa los actos municipales que estime ilegales -informando de ello al concejo-, colaborar directamente con el concejo para el ejercicio de sus funciones fiscalizadoras y asesorarlo en la definición y evaluación de la auditoría externa que pueda requerir, entre otras funciones.

En cuanto al informe, se tiene que en el 58% de los municipios hay entre 1 y 3 funcionarios para controlar la ejecución de presupuestos que fluctúan entre los 3 mil y 105 mil millones de pesos. 

También se tiene que según la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE), las comunas se agrupan en 5 grupos, de los cuales se determinó que las comunas grandes con desarrollo alto y/o medio (grupos 1 y 2) cuentan con unidades de control de 9 funcionarios en promedio entre ambos grupos; y las comunas medianas, semi urbanas y rurales, con un desarrollo medio a bajo (grupos 3, 4 y 5) tienen unidades de control conformadas por 3 funcionarios en promedio.

ESCALA REGIONAL

Según este mismo informe, a escala regional destacan los casos de los municipios que cuentan con solo 1 funcionario para controlar y revisar un presupuesto de 16.518.996.000 en el caso de Canela; 39.235.928.000 en el caso de Illapel; 16.042.990.000 en el caso de La Higuera; 19.119.332.000 en el caso de Paihuano; y 12.556.757.000 en el caso de Río Hurtado.

Por otra parte, sobresalen los casos de Coquimbo, que cuenta con 11 funcionarios para un presupuesto de 15.902.607.818; La Serena, que cuenta con 10 funcionarios para un presupuesto de 12.624.426.500; y Ovalle, que cuenta con 4 funcionarios para un presupuesto de 33.525.737.250.

Cabe agregar que estos son los presupuestos actualizados a noviembre del 2024 (incluyendo salud, educación y/o cementerio según corresponda), remitido formalmente a la Entidad de Control por cada entidad municipal.

UNA FUNCIONARIA

Con respecto a este escenario, la alcaldesa de Río Hurtado, Carmen Juana Olivares explicó que “nuestra unidad de control está conformada por la directora de control, pero claramente nos gustaría contar con más funcionarios, sin embargo, la planta de nuestra municipalidad es muy reducida y los requisitos que piden para poder aumentar las plantas son muy complejos”.

Por otra parte, la alcaldesa reconoció que “de todas maneras cumplimos con todo lo que pide Contraloría y hemos logrado obtener el Fondo de Incentivo a la Gestión Municipal (FIGEM) por cumplimiento de las funciones administrativas de la parte financieras, también contamos con un auditor de la unidad de finanzas municipal, que apoya a la unidad de control”. 

PRIMER LUGAR EN TRANSPARENCIA 

Por su parte, el alcalde de Coquimbo, Ali Manouchehri hizo hincapié en que se han propuesto tener una gestión transparente y poner fin a actos de corrupción. 

“Este trabajo se refleja con altos grados de transparencia posicionándonos en el lugar 15 a nivel nacional y primeros a nivel regional, según el Índice de Transparencia Activa 2024 realizado por el Consejo de Transparencia”, agregó el alcalde. 

Manouchehri también destacó que “a esto se suma que mantenemos procesos y una cultura municipal de actuar siempre con probidad, ajustándonos al marco normativo y donde el gasto presupuestario esté siempre justificado y con una ejecución financiera con altos grados de cumplimiento”.

AUMENTO DEL 50%

Al ser consultados por este tema, desde el Municipio de Ovalle indicaron que los datos de la muestra corresponden al año 2024, solicitados por oficio CGR E544416/20247, agregando que desde el 2025, con la nueva administración del alcalde Héctor Vega, se reforzó la Unidad de Control, con la incorporación de un funcionario de planta -un contador- y dos profesionales a honorarios, una ingeniera comercial y un contador auditor.

Sobre esto, el alcalde de Ovalle, Hector Vega, sostuvo que “aumentamos la dotación en un 50% en relación al año anterior, con profesionales que se ajustan al perfil profesional de la dirección lo que da cuenta de nuestro compromiso con el control interno municipal”. 

Sumado a esto, desde el municipio destacaron que la directora de la Unidad de Control, Leticia Cortés Zepeda, es parte de la directiva de la Asociación de Directoras y Directores de Control Municipal de Chile (ADICMUCH).