Nuevo Plan Regulador de Coquimbo podría entrar en vigencia el 2018
Era necesaria y urgente una actualización del Plan Regulador de Coquimbo, considerando que las actuales normas urbanas que regulan el desarrollo de la comuna datan de 1984, en el caso de Coquimbo, 1978 en Tongoy y 1988 en Guanaqueros. Planes obsoletos que el crecimiento urbano de la comuna sobrepasó con creces, que no proyectan a futuro a la comuna y que tampoco incluyen estudios y zonas de riesgo ante cualquier evento como terremoto y tsunami.
Una de las principales condiciones que fundamenta la necesidad de contar con este nuevo instrumento de planificación es el aumento del límite urbano, en relación con el que se establece en el plan regulador actual. La nueva superficie urbana responde a distintas condicionantes, tales como la expansión urbana que en algunos casos ha superado el límite vigente, producto de cambios de usos de suelo y parcelaciones de agrado, lo que ha generado sectores altamente segregados y carentes de infraestructura vial, de servicios y equipamiento, entre los que se encuentran La Rinconada, San Ramón, el borde oriente de Coquimbo, Alto Guanaqueros y Pachingo en Tongoy.
En este sentido, la ampliación del límite reconoce estas nuevas extensiones, las incorpora y propone normativas para equilibrar y conectar estos sectores con el resto de la ciudad, aparte de dotar de nuevos suelos en función de las proyecciones de crecimiento futuro, explica el alcalde de la comuna, Marcelo Pereira Peralta.
PRIORIDADES PARA EL SECTOR COSTERO
Las localidades del borde costero de la comuna han tenido un tratamiento especial en este nuevo Plan Regulador. En el caso de Tongoy, el aumento en la dotación de suelo es significativa ymás del 65 % de suelo consolidado se encuentra bajo área potencialmente inundable por tsunami. Por ello, se debe pensar en relocalizar equipamiento esencial (salud, educación , seguridad) en zonas seguras como también desarrollar nuevas áreas residenciales. Asimismo, el nuevo instrumento de planificación incorpora desarrollos inmobiliarios al margen de la planificación como el sector de Puerto Velero y la contención del crecimiento hacia zonas de fragilidad ambiental como sector de humedales y borde costero.
Respecto de la nueva área urbana propuesta para Guanaqueros, tiene que ver con que la superficie de sectores consolidados casi alcanza el límite urbano vigente, la existencia de sectores al margen de éste y crecimiento irregular de parcelación de agrado en el sector de la ruta de acceso a la localidad.
EXPANSIÓN URBANA Y RESIDENCIAL
Las nuevas áreas determinadas para la expansión residencial en la comuna se encuentran en San Juan, Punta Mira y Rinconada como límite urbano sur-oriente, donde se establecen condiciones medias para la densificación y se apuesta también a la consolidación y desarrollo de espacios interiores que constituyen zonas más centrales de la ciudad, algunas en desuso y con mayor nivel de consolidación.
Otra importante área que se identifica es el interior de Peñuelas oriente ruta 5, (entre Regimiento Arica y Av. La Cantera) donde existen grandes extensiones de suelos sin uso al interior del límite urbano y que se sustenta en la nueva red vial proyectada y en ejecución como el Eje Cisternas-Las Torres, que permitirá también desarrollar servicios y comercio en torno a las vías de mayor capacidad. Adicionalmente, el sector sur- poniente en la Puntilla de la Herradura y parte del sector Panul podrá consolidarse con una densidad más acotada considerando que representan sectores menos dotados a nivel de equipamiento y constituyen zonas de valor ambiental, explican en la unidad de Urbanismo del municipio porteño.
UN PLAN A LA PAR CON EL DESARROLLO
Sin duda que uno de los más interesados en que prontamente se aprobara y se actualice el Plan Regulador de Coquimbo es la Cámara Chilena de la Construcción (CChC). Incluso, consideran la aprobación de este nuevo instrumento de planificación como un paso trascendental que entrega garantías en la promoción de la inversión pública y privada y con ello el desarrollo, crecimiento y calidad de vida en esta comuna.
Sergio Quilodrán, presidente de la CChC La Serena, explica que la nula actualización -desde 1984- del Plan Regulador no permite tener ordenamientos a la par con el desarrollo de la ciudad. De esta manera, podemos ver en la comuna una diversidad de estructuras urbanas que no siguen un esquema arquitectónico que ya era necesario ordenar.
Con este nuevo Plan Regulador, el gremio espera que se apueste por la densificación, “asumiendo que el 58% de las unidades residenciales son en altura, según el Catastro Inmobiliario 2016 que elabora la Unidad de Estudios de CChC, lo que da una oportunidad de consolidar sectores residenciales claves de Coquimbo y aumentar su plusvalía”.
Además se proyecta que la extensión urbana se dé hacia el sector oriente de la comuna “puntualmente Rinconada de El Sauce y San Ramón, donde existen paños atractivos para la construcción de soluciones habitacionales”, señala Quilodrán.
Por otra parte, el nuevo instrumento de planificación territorial puede consolidar la proyección de la segunda línea de Avenida Pacifico para ser empalmada con La Serena, generando un crecimiento inmobiliario y nuevas opciones de construcción para quienes se radican en la comuna puerto, concluye Quilodrán.
PROYECCIÓN PARA EL 2018
Por su parte, el seremi de Vivienda y Urbanismo, Erwin Miranda, comenta que “el plano regulador de Coquimbo responde a un trabajo en conjunto con el alcalde Marcelo Pereira y el concejo municipal, contiene una mirada de desarrollo integral, coherente y promueve el desarrollo sustentable de la comuna, identificando los polos de crecimiento y económicos. Define las zonas de extensión urbana y sistemas urbanos jerarquizados, de acuerdo a vialidades y zonas de interés patrimonial para asegurar la identidad de la comuna”.
El nuevo instrumento de planificación territorial recoge de forma integral una mirada de Coquimbo, con su idiosincrasia, identidad, sueños y aspiraciones y “responde a su dinámica social, demográfica, económica y territorial. Es un buen reflejo de la comuna y su proyección para las futuras décadas”.
Miranda señala que el documento que ya fue revisado y aprobado por el Consejo Regional, pasó del área jurídica del Gobierno Regional a la Contraloría. “Este organismo tiene sus propios tiempos. No existe un tiempo definido, porque es un documento extenso y muy técnico”.
La autoridad realiza un llamado a la Contraloría a que trabaje con la misma eficiencia y celeridad que lo ha hecho el municipio, el Ministerio de Vivienda y el Gobierno Regional. “Nosotros esperamos como sociedad, empresarios y comunidad que está pendiente de la actualización del Plan regulado, se realice una revisión con eficiencia”.
Así, se proyecta que este 2018 pueda salir de la Contraloría y luego de diversos trámites administrativos, ser publicado en el Diario Oficial, día en que comenzará a regir en la comuna de Coquimbo.
IMPORTANCIA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Cabe señalar que un elemento fundamental en la elaboración de este Plan Regulador, es el énfasis en la participación ciudadana desde el inicio del proceso, es decir desde la etapa de diagnóstico, elaboración de anteproyecto y proyecto además del cumplimiento de todas las etapas formales de participación contenidas en la ley vigente.
El alcalde Marcelo Pereira señala que este plan se construyó buscando un desarrollo armónico de la comuna y considera objetivos ambientales y una visión integral del crecimiento territorial “en el ámbito social, turístico y productivo sentando bases que fomentan una mayor equidad territorial, con una mirada de futuro que se proyecta hacia el año 2042”, explica Pereira.
Ello implicó que se desarrollaran 26 instancias participativas entre talleres y audiencias públicas y 10 talleres locales con distintas juntas de vecinos y organizaciones funcionales, “instancias que permitieron recoger las distintas visiones y necesidades del territorio desde la mirada de sus habitantes”, complementa Pereira.
Por otra parte, para el concejal Mario Burlé, es importante que exista un nuevo instrumento de planificación y que la comunidad participe y conozca las prioridades en la expansión y desarrollo de la comuna. “Ya llevábamos muchos años bajo un ordenamiento obsoleto y no acorde al crecimiento actual y las necesidades de la comuna de Coquimbo. Yo espero que llegue a Contraloría y que prontamente entre en vigencia”, concluye Burlé.
PATRIMONIO Y DESARROLLO
Para el presidente de la Cámara Chilena de la Construcción la Serena, Sergio Quilodrán es importante que se ponga en valor el patrimonio de la comuna.
Explica que tal como el Pueblo de Guayacán es una zona típica, existen otros lugares de la ciudad que podrían protegerse a través del Consejo de Monumentos Nacionales y potenciarse a través de una inversión sustentable. “Esto, si bien adiciona nuevos requerimientos, entrega una oportunidad para construir en base a una línea arquitectónica definida y entregar valor urbano a esos sectores. Esto no significa restringir la inversión, por el contrario, la afianza en base a un modelo establecido que entrega valor diferenciador e identidad”, agrega Quilodrán.
Para el representante del gremio de la construcción es necesario conformar una comisión asesora del Consejo de Monumentos que entregue una visión profesional y especializada para generar un crecimiento integral, conservando la identidad cultural y patrimonial, pero con visión de futuro y sostenibilidad para la comuna de Coquimbo.
