Encuentro Nacional de Alcaldes cerró con acuerdos históricos y tensiones políticas

Durante cuatro días, La Serena se transformó en la capital del municipalismo chileno. Entre el 2 y el 5 de junio, más de 250 alcaldes y alcaldesas participaron del Encuentro Nacional de la Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM), una instancia que reunió a jefes comunales de distintos sectores políticos para debatir sobre financiamiento municipal, salud, seguridad, vivienda y descentralización.

La cita tuvo una señal poco habitual en tiempos de alta polarización política como fue el acuerdo transversal para defender la autonomía financiera de los municipios, rechazar eventuales disminuciones al Fondo Común Municipal y exigir una mayor participación de los gobiernos locales en las decisiones que afectan directamente a los territorios.

Sin embargo, el encuentro también dejó imágenes de tensión política, especialmente durante la participación del Presidente José Antonio Kast, quien fue recibido con pifias y cuestionamientos por parte de algunos alcaldes y asistentes al Teatro Centenario.

EL DEBATE POR LOS RECURSOS MUNICIPALES

Uno de los principales temas que cruzó las jornadas fue la preocupación por los recursos destinados a los municipios y por los efectos que podrían tener los cambios impulsados por el Ejecutivo en materias como contribuciones y financiamiento local.

Desde distintos sectores políticos, los alcaldes manifestaron inquietud por eventuales disminuciones en los ingresos municipales y por los recortes que afectan áreas sensibles como la salud. La propia Asociación Chilena de Municipalidades había advertido previamente que cualquier modificación al sistema de financiamiento debía resguardar la estabilidad de los gobiernos comunales.

En ese contexto, el alcalde de Coquimbo y presidente de la Asociación de Municipios de la Región de Coquimbo, Ali Manouchehri, fue uno de los más críticos.

"El gobierno central no está viendo la realidad de Chile. Hoy la salud está colapsada y los recursos no alcanzan. En Coquimbo aportamos cerca de 4.000 millones de pesos municipales solo para intentar sostener un servicio deficitario", señaló.

El jefe comunal cuestionó además la posibilidad de reducir recursos destinados a servicios esenciales mientras se impulsan medidas tributarias que podrían afectar los ingresos municipales.

"Si el Presidente quiere hacer recortes, que empiece por eliminar algunas secretarías ministeriales o la misma figura del delegado presidencial. Pero dejen de recortar en lo que la gente más necesita. Esto no es un tema de izquierda o derecha; es el consenso de los alcaldes que conocemos el territorio", afirmó.

Las declaraciones reflejan una preocupación compartida por numerosos alcaldes del país respecto del financiamiento de la atención primaria de salud, tema que ha generado debate nacional durante las últimas semanas.

KAST Y UN TENSO PASO POR LA SERENA

Las diferencias quedaron aún más evidentes durante la participación del Presidente José Antonio Kast en el encuentro. Antes de iniciar su exposición, el Mandatario fue interrumpido por alcaldes que cuestionaron las decisiones del Ejecutivo respecto de los recursos municipales, generándose un ambiente marcado por gritos y pifias. Kast respondió pidiendo respeto y defendiendo la necesidad de mantener espacios de diálogo pese a las diferencias políticas.

En su intervención, el Presidente también buscó desactivar las críticas respecto a los recortes en salud, señalando que se ha instalado una visión equivocada sobre el tema y defendiendo la política de austeridad fiscal impulsada por el Gobierno.

A pesar del episodio, el presidente de la ACHM y alcalde de Zapallar, Gustavo Alessandri, valoró posteriormente la presencia del Mandatario y destacó la importancia de mantener canales de diálogo con el Ejecutivo.

UN ACUERDO HISTÓRICO PARA EL MUNICIPALISMO

Más allá de las diferencias políticas, uno de los principales resultados del encuentro fue la construcción de una posición común entre municipios de distintas tendencias. "Con más de 250 alcaldes logramos llegar a consensos pese a administrar realidades distintas. Es un avance gigante para el municipalismo", sostuvo Gustavo Alessandri.

El dirigente destacó que los municipios buscan ser considerados como actores clave en materias tan diversas como seguridad pública, salud, educación y vivienda. "Somos la primera puerta que toca un vecino cuando tiene un problema. Necesitamos más herramientas, más atribuciones y más recursos para responder a las necesidades reales de las personas", enfatizó.

Una mirada similar expresó la alcaldesa de La Serena, Daniela Norambuena, anfitriona del encuentro. "Se llegó a un acuerdo histórico donde todos los municipios estamos avanzando para mejorar la calidad de vida de las personas. No queremos que se toque el Fondo Común Municipal porque es un recurso fundamental para responder a las necesidades de nuestros vecinos", señaló.

La jefa comunal también valoró la posibilidad de discutir con expertos y parlamentarios los desafíos del municipalismo y la necesidad de que nuevas atribuciones vayan acompañadas de financiamiento.

LA UNIDAD PUESTA A PRUEBA

Uno de los conceptos más repetidos durante las cuatro jornadas fue la necesidad de fortalecer la unidad del municipalismo. Alcaldes de distintos sectores coincidieron en que los desafíos de seguridad, salud, vivienda y financiamiento comunal requieren una voz común frente al Gobierno y el Congreso.

Entre quienes más enfatizaron ese mensaje estuvo el alcalde de Coquimbo, Ali Manouchehri, quien durante el encuentro sostuvo que las dificultades que enfrentan los municipios "no son un tema de izquierda o derecha", sino una realidad compartida por quienes conocen las necesidades de los territorios.

Sin embargo, la imagen de unidad construida durante el encuentro comenzó a mostrar fisuras apenas terminada la actividad y por parte del propio Manouchehri.

Esto porque en su conversación con el presidente José Antonio Kast, la alcaldesa de La Serena, Daniela Norambuena, planteó la necesidad de flexibilizar ciertas normas relacionadas con la instalación de casinos, argumentando que podrían transformarse en una herramienta para potenciar la inversión y el desarrollo económico de la comuna.

Horas más tarde, Manouchehri utilizó sus redes sociales personales para cuestionar la solicitud de manera irónica, contrastándola con la solicitud en materia de vivienda por parte del jefe comunal en la primera visita de Gabriel Boric en abril del 2022.

El posteo deja en evidencia que los consensos alcanzados en La Serena respecto a la unidad del municipalismo enfrentan una prueba permanente cuando las prioridades comunales, las visiones de desarrollo o las diferencias partidarias vuelven a instalarse en la discusión pública.

Porque si algo quedó claro durante el encuentro es que los alcaldes comparten diagnósticos sobre la falta de recursos y atribuciones. Lo que sigue siendo materia de debate es cómo traducir esa unidad en una acción política coherente cuando aparecen diferencias entre los propios municipios.