"En la conurbación hay 900 puntos ya georreferenciados de cables en desuso"

La Subsecretaria de Telecomunicaciones, Romina Garrido, conversó con El Día para abordar los detalles de dos hitos que buscan cambiarle la cara a las comunas de la Región de Coquimbo y devolver la conectividad a miles de usuarios afectados por la delincuencia y la falta de servicio: el proyecto de retiro de cables en desuso en áreas urbanas y las iniciativas que se han planificado para enfrentar eventuales interrupciones por robos o daños a la infraestructura de conectividad eléctrica. 

-Tras varios años por fin se comienza a concretar el retiro de cables en desuso.

"Este viernes dimos inicio al Plan Nacional de Retiro y Ordenamiento de Cables en la Región. Este es un hito que ya hemos desarrollado en Santiago y en Biobío, y ahora en La Serena. En su primer año de ejecución, contempla tanto a La Serena y Coquimbo, y luego, en dos y tres años, nos iremos extendiendo a otras ciudades de la región. Es una iniciativa muy bien recibida por las personas, porque la basura aérea no solamente afecta estéticamente a las ciudades, sino que también, en situaciones de emergencia o de seguridad, los cables se tornan elementos peligrosos en la vía pública".

-¿Cuál es la magnitud de este catastro y cuántos puntos se intervendrán específicamente en nuestra región?

"A nivel nacional se han identificado, mapeado y georreferenciado 66 mil puntos de cableado en desuso. Ya sabemos dónde tenemos que ir a retirar en las distintas comunas del país ordenadas en tres años. En el caso de la Región de Coquimbo, el plan abarca 15 comunas con un total de 2.848 puntos identificados. Para este primer año, en La Serena y Coquimbo tenemos más de 900 puntos ya georreferenciados: específicamente abordaremos 475 puntos en La Serena y 468 en Coquimbo. Este es un esfuerzo coordinado con los operadores de telecomunicaciones y los municipios".

-El segundo hito de su visita es una mesa de seguridad para abordar el robo de infraestructura de telecomunicaciones. ¿Cómo se va a enfrentar?

"Este es un flagelo que perjudica no solo a la industria, sino directamente a las personas cuando pierden la conectividad por el vandalismo, el robo de baterías, de cables, de paneles solares y de la infraestructura necesaria para poner en funcionamiento el 5G y las antenas. Hemos detectado que la región, y particularmente, el norte de nuestro país, son las zonas más afectadas. Por eso estamos iniciando aquí un trabajo público-privado que incluye a SUB TEL, a la Subsecretaría de Prevención del Delito, a las compañías de telecomunicaciones, al Ministerio Público y a las entidades correspondientes para articular mejores vías de investigación y sanción".

 -Usted ha mencionado que estos robos ya se califican como crimen organizado. ¿Es tan así?

"Estamos muy conscientes de que esto se ha transformado prácticamente en crimen organizado porque los robos son muy masivos y ocurren por bandas que muchas veces desmantelan los sitios por completo. Hay un mercado secundario que de alguna manera está identificado. Aquí necesitamos tomar muchas más acciones: desde las mismas empresas, para poder hacer la trazabilidad y poner tecnología de protección en la infraestructura; desde las facultades investigativas más especializadas del Ministerio Público, y también queremos impulsar cambios legales que den más herramientas a las policías y a la fiscalía para perseguir estos delitos".

-¿Tienen identificados los lugares más críticos o la cantidad de denuncias en la región?

"Tenemos identificados algunos lugares en la región donde ya se registran más de 700 denuncias respecto a estos robos. Solo en esta zona se reporta el robo de más de 700 baterías. Tenemos un caso bien emblemático en Caleta del Toro, con una antena que ha sido vandalizada durante mucho tiempo, y otros casos específicos donde vemos que están actuando estas bandas. Esta mesa de seguridad es justamente una instancia para conversar con los actores más relevantes de la región, detectar estas zonas y lograr una estrategia armónica para bajar estas tasas".

 -¿Tienen las empresas un plazo regulado para reponer los equipos y la señal?

"Depende del tipo de infraestructura que sea afectada. Si estamos hablando de antenas o de sitios que son clasificados como infraestructura crítica, hay un plazo más breve para que puedan poner en funcionamiento las antenas nuevamente, que es de hasta 48 horas. En otros casos, nosotros ejercemos nuestras potestades fiscalizadoras e instamos a que el servicio se reponga lo antes posible, aunque estamos muy conscientes de que muchas veces hay demora por lo que implica montar un sitio de telecomunicaciones nuevamente desde cero".

-Un informe de SENAPRED señala que tenemos empresas con hasta 190 días sin dar una solución a conectividad. ¿Cómo abordan estos casos extremos?

"Nosotros estamos fiscalizando cada uno de estos casos y levantando los informes correspondientes para iniciar los procedimientos sancionatorios de cargo y pasar multas a las empresas que no estén cumpliendo, ya sea con los niveles de servicio comprometidos con los usuarios, por concurso o por la obligación de tener la infraestructura disponible. Las multas no son automáticas; pasan por procesos de fiscalización donde levantamos la información y luego iniciamos los cargos correspondientes con cada empresa".

-Recientemente se actualizó la norma de prefijos telefónicos. ¿Cómo evalúan la recepción de esta medida?

"Se estaban perdiendo llamadas desde el prefijo 600, el cual no estaba siendo bien utilizado por las empresas. Además, respondimos a una necesidad del sector público de tener un prefijo único para ellos, que es el 702. Esta fase dos del uso de prefijos busca dar transparencia e información a las personas sobre quién las llama: si es una empresa con relación comercial previa (prefijo 600), una llamada promocional que el usuario puede decidir no contestar (prefijo 809), o servicios públicos como municipios, hospitales, Tesorería o Impuestos Internos (prefijo 702)".

-Respecto al bloqueo de los sitios de apuestas online, un tema que ha estado en la palestra judicial, ¿en qué pie se encuentra la SUBTEL?

"Actualmente estamos a la espera de que la Corte de Apelaciones nos dé el 'vamos' a una propuesta técnica que presentamos respecto a cómo podría darse por cumplido el fallo de los sitios de apuestas. Es importante aclarar que la SUBTEL no es la entidad que bloquea; nosotros solo hicimos la propuesta técnica del mecanismo. El bloqueo propiamente tal debe ser realizado por las compañías de telecomunicaciones. Creemos que la fórmula que presentamos a la corte, mediante una coordinación público-privada y con mecanismos que dan certeza de que los sitios a bloquear son efectivamente de apuestas (evitando sobrebloqueos), es la más adecuada. Estamos a la espera de que la corte valide nuestra postura".

-La conectividad en zonas aisladas sigue siendo una brecha histórica. ¿Se logrará terminar con ella?

"Seguimos trabajando fuertemente por conectar a las zonas rezagadas. Esperamos tener noticias pronto a través de una herramienta muy potente que tenemos, que es el Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones (FDT), para incorporar nuevas tecnologías como la satelital. Pero también necesitamos una coordinación muy importante con los recursos que las regiones puedan aportar. Nosotros seremos articuladores de estas tecnologías en zonas donde la fibra óptica es muy difícil que llegue o donde el 5G, por geografía, no tiene un buen desempeño".