Evalúan ejecutar la doble vía al Valle del Elqui mediante concesiones

El ministerio de Obras Públicas celebra sus 130 años, oportunidad que fue propicia para que la seremi de esta cartera, Mirtha Meléndez, realizara una evaluación de la ejecución de proyectos que han logrado concretar en este periodo de gobierno en la región. Un aspecto que destaca es el 40% de aumento de la inversión respecto de los últimos años, los que se han traducido principalmente, dice, en obras de infraestructura vial.

Entre los grandes logros, resalta la puesta en marcha de la concesión de la doble vía La Serena-Vallenar, además del inicio, bajo este mismo sistema de aporte de privados, de la construcción de la carretera Coquimbo- Ovalle.

Pero reconoce que aún queda un desafío, concretar la doble pista en la vía que conecta a La Serena con el valle de Elqui. En este sentido, por primera vez deja entrever que se está considerando también la modalidad de concesiones (con pago de peaje), lo que permitiría adelantar su ejecución de 10 a 3 años e incrementar las exigencias en materia de seguridad. Sostiene que la alternativa se está mirando “con muy buenos ojos” pero que se ha creado una mesa de trabajo con la comunidad y el municipio, cuya opinión será considerada en esta determinación.

También se refiere a otras iniciativas de conectividad, como la licitación del tramo de 16 kilómetros de la Ruta 5 entre la conurbación y donde el adelantamiento de la licitación de la concesión Los Vilos- Coquimbo permitirá ejecutar obras que le den una categoría de autopista urbana de primer nivel. Eso sí, en este caso no se requerirá el pago de peaje, porque se anexará a este mismo contrato. Tendrá una tercera pista, caleteras oriente y poniente, se eliminarán todos los semáforos y se incluirá por fin el paso bajo nivel Francisco de Aguirre, que tanto se ha esperado.

Respecto del sitio arqueológico El Olivar, señala que se confirma la construcción de un viaducto que será financiado por el Estado. Sin embargo, plantea que se esperará la resolución de un fallo judicial tras un recurso de protección interpuesto por los pueblos originarios para ejecutar cualquier avance.

En el emblemático proyecto del Aeropuerto internacional, manifiesta que seguirá adelante porque ahora se está mirando con una visión mucho más regional y como alternativa al recinto de Santiago, también como un aspecto fundamental de lo que será el corredor bioceánico.

-Ya quedan pocos meses para que se termine el periodo de gobierno. ¿Cuál es la evaluación que hace de los proyectos que pudieron concretar en la zona?

“Yo como seremi me siento muy satisfecha. En primer lugar la inversión que nosotros tomamos el 2014 y ahora al 2017 ha subido sustancialmente, con un crecimiento aproximadamente de un 40% en relación a años anteriores, siendo uno de los más bajos el 2011”.

-¿Eso en qué se tradujo, en dónde se destinaron la mayor cantidad de recursos?

“Abiertamente en lo relacionado a obras viales, con obras de infraestructura importantísimas. El crecimiento que hemos tenido corresponde a fondos sectoriales, pero también hay un fondo que es muy importante que es el de concesiones. Una de las obras más emblemáticas que terminamos en este gobierno fue la doble vía La Serena- Vallenar, que fue del orden de los 250 millones de dólares y con una segunda concesión Coquimbo-Ovalle, que pensamos poner en operación en marzo, sumamos 230 millones de dólares”.

“Es una cantidad enorme de recursos, pero la gracia que tienen estas obras es que tienen una mirada de futuro y que vienen a mejorar los estándares de seguridad, porque ambas tenían índices de accidentabilidad enormes y hoy registran índices inferiores a un 1%, cuando antes teníamos un promedio de 3 o 4 accidentes en el día”.

-Pero queda aún un desafío, que es la Ruta entre La Serena y el valle de Elqui, que además tiene la proyección de ser vital cuando se construya el túnel de Agua Negra. ¿Qué es lo que falta para concretar esta doble vía?

“Más que desafío, nosotros hoy día tenemos una cartera de proyectos enormes para hacer enfocados bajo la modalidad de concesiones, porque ese es un excelente mecanismo donde incorporamos recursos privados para adelantar y mejorar la calidad de vida, la conectividad, la productividad de todas estas carreteras y la Ruta 41 es una de las que estamos analizando ejecutar mirando a un mediano plazo por la modalidad de concesiones, porque si la queremos mirar a largo plazo, con fondos sectoriales, no van a pasar menos de 10 años para tenerla lista”.

-¿Esto quiere decir que efectivamente se está estudiando de forma seria el concesionar esta carretera? ¿Sería un proyecto más palpable en ese sentido?

“Desde el punto de vista de infraestructura desde el ministerio, por la escasez de los recursos, obviamente lo estamos mirando con muy buenos ojos, pero no hay que olvidar que todos estos proyectos una vez terminados tienen que tener una dinámica con la ciudadanía, con los territorios, de tal forma que ellos tengan una participación y que puedan ponerse en una posición. Pero hay que balancear el tema de la seguridad, porque hoy es esta vía la considerada la “ruta de la muerte” debido a que hay muchos accidentes. Además hay que considerar que los peajes en esta región no son de un costo tan alto, no estamos hablando de más de $2.500 y quizás vale la pena, porque esa plata te la vas a ahorrar en tiempo, riesgo, en insumos de gasolina y hay que colocar en esa balanza esa opción. Nosotros respetamos a la ciudadanía y al municipio de Vicuña. Ya estamos conversando, tenemos mesas de participación ciudadana y creo que vamos a terminar en un buen acuerdo”.

-Para hacer un ejercicio. ¿Cuántos años menos podría tardar la construcción si se concesiona versus si se hace vía recursos del ministerio?

“Creo que en tiempo debería demorar algo así como 3 años, versus los 10 años más o menos que calculamos si lo hacemos con recursos sectoriales. Pero además esta modalidad tiene otra garantía, porque hay que recordar que estos fondos sectoriales tienen que tener una equidad territorial, porque no podemos dejar la torta de la infraestructura de la región solo en el Elqui, hay que considerar también Limarí y Choapa. Eso puede retrasar aún más el proyecto, yo estoy dando una cifra de 10 años, pero podría ser mucho más. Esa es la gracia de la concesión, que libera los fondos sectoriales y podemos focalizarlos en proyectos más sociales”.

-¿Cuándo se cree que va a poder haber una decisión en este sentido, si efectivamente se va a optar por la concesión?

“No creo que se vaya a definir en este gobierno, lo que si por lo menos yo voy a trabajar para dejar los proyectos de estos tramos. No hay que olvidar que nos falta el último tramo que es Marquesa- Vicuña, cuyo diseño queremos dejar licitado y otro tramo que lo dejamos independiente, que es un segundo túnel paralelo al de Puclaro”.

-Claro, porque lo que se está manejando hasta ahora no es un proyecto de carretera completa, sino que irlo haciendo por tramos…

“Claro, si es sectorial, para ver la rentabilidad y los recursos, que a veces son escasos, se tiene que hacer por tramos. En cambio, si lo hacemos vía concesión, sería un proyecto único”.

TÚNEL DE AGUA NEGRA

-Además está el tema del túnel de Agua Negra, que está muy cerca de adjudicarse a una empresa para su construcción y donde esta vía sería fundamental…

“Ha sido un proyecto de larga data, pero lo rescatable es que en estos años de gobierno hemos conseguido logros significativos como por ejemplo que se convirtiera en una ley en ambos países, con lo que con un posible cambio de gobierno no va a variar. Lo segundo es que ya tenemos el compromiso del Banco Interamericano de Desarrollo,  que asumió el compromiso de financiarlo. Y lo tercero, que es lo más importante, es que ya tenemos 10 empresas que se presentaron a la precalificación y en septiembre esperamos tener el resultado de cuáles de ellas van a calificar para que hagan la oferta para construir la obra”.

-¿Por lo tanto en el primer semestre del 2018 ya conoceríamos la empresa que lo va a construir?

“Eso es lo que pretendemos”

-Siendo así ¿Cuándo cree usted que podríamos ver obras propiamente tal?

“Nosotros hasta este momento en este proyecto tenemos solamente prediseños del túnel. Entonces, lo primero que se pide a la empresa es que termine todos los diseños de ingeniería de detalle y eso yo creo que va a tardar unos dos años y después de ahí se considera la construcción, que nunca va a ser menos de 8 años”.

AEROPUERTO INTERNACIONAL

-Cuando retornaron al gobierno se retomó el proyecto del Aeropuerto de Tongoy. ¿Cuál es el estado de avance de esta iniciativa a la fecha?

“El concepto del aeropuerto ha cambiado totalmente al proyecto antiguo. Siempre se habló de una terminal en Coquimbo y de la competencia con La Serena. Hoy tenemos una mirada totalmente distinta, así se enfocó un estudio que hicimos que se terminó y salió muy rentable en el tema de oferta, demanda y de modelo de negocios. Ahora lo vemos con una mirada regional, internacional, que pueda en cualquier evento de falla del recinto de Santiago convertirse en alternativa, porque eso hoy no existe”.

-Además está el tema del túnel de Agua Negra, nuevamente…

“Claro, porque lo tenemos considerado dentro de una proyección de un corredor bioceánico. En un estudio que hizo la Universidad Católica deja claro que la única región de todo este corredor, desde Brasil, pasando por Argentina, que no tiene un aeropuerto internacional somos nosotros”.

- En su momento se criticó también el tema de las distancias, de lo poco accesible que sería…

“Pero ahora esos temores también van a quedar atrás, porque con una doble vía en la Ruta 43 Ovalle va a tener una llegada directa al aeropuerto, nosotros tendremos una conurbación totalmente concesionada desde el punto de vista de terceras pistas, de ampliación, con un tranvía, con una primera etapa donde hay muchos interesados en sacar de Coquimbo a Tongoy también un tren rápido, con lo que quedan atrás las distancias. Yo lo veo con muy buenos ojos, creo que tenemos que trabajar todos en conjunto, no tenemos que hacer separaciones de una comuna u otra, sino que tener una mirada más regional”.

-Pero ¿En qué etapa está en este momento el proyecto?

“Ya terminamos el estudio que nos pidió el ministerio de Desarrollo Social, el modelo de negocios y nosotros lo que queremos es actualizar el diseño antiguo que había, porque va a cambiar totalmente la mirada de ese aeropuerto. En este momento estamos ya sacando la recomendación en el Ministerio de Desarrollo Social, para licitar el diseño este segundo semestre”.

-Le insisto por el estado de avance porque la vez pasada, cuando terminó el primer gobierno de la Presidenta, quedó encaminado, sin embargo, cuando asumió Piñera se dio pie atrás. ¿Correría el riesgo de que pase lo mismo ahora ante una eventual elección del candidato de Chile Vamos?

“Esas son cosas de “magia” digo yo, porque el proyecto en esa oportunidad estaba con calificación ambiental, con recomendación del ministerio de Desarrollo Social, con un diseño terminado y por esas cosas de “magia” se paralizó y no se hizo, incluso con terrenos comprados. Pero yo creo que todas las cosas sirven para bien y hoy día ya le cambiamos la mirada y queremos cambiar el diseño a un aeropuerto internacional”.

-También había críticas entre quienes consideran que hay otras prioridades de inversión más importantes en la zona…

“Están muy equivocados, porque esta obra va a ser concesionada, donde un privado hace la inversión y después con el uso de este recinto se paga esa inversión, el Estado no pone los recursos”.

AUTOPISTA URBANA ENTRE LA SERENA Y COQUIMBO

-Se anunció que se adelantaría la licitación de la concesión Coquimbo-Los Vilos para poder incluir el tramo de 16 kilómetros que está entre la conurbación. Se iba a licitar en marzo, pero aún no hay noticias del proyecto. ¿En qué está?

“Va bastante bien, los retrasos han sido solamente por un cambio de reglamentación. Antes todos estos proyectos concesionados no iban al ministerio de Desarrollo Social a evaluación, ahora tienen que ir aunque sean de privados. Ya estamos en los últimos trámites, nos ha ido bastante bien, no hay grandes problemas y creo que se va a cumplir la planificación que hay para licitar la obra el segundo semestre”.

-¿Se va a licitar el segundo semestre entonces?

“Yo creo que no va a pasar más allá de septiembre para su licitación, ya estamos saliendo de las autorizaciones que necesitábamos, el diseño está totalmente terminado”.

-¿Qué características tendrá este proyecto?

“Es una mejora sustancial, porque de partida está el enlace Francisco de Aguirre, donde el tránsito de la ciudad va a pasar por debajo, además considera terceras pistas, se incorporan más de 8 enlaces como en La Herradura, El Panul, hay pasarelas. Es una infraestructura de alto estándar, porque vamos a tener una carretera de prácticamente 6 a 8 pistas, además se agregaría la caletera que falta (poniente) y se mejora la caletera oriente, con lo que se sumaría 4 pistas”.

 -¿Cuáles los plazos de inicio de obras?

“Hay que recordar que este tramo será una parte de la relicitación de la Ruta Los Vilos-Coquimbo, que se termina el año 2022. Pero la gracia que tenemos de licitarlo este semestre es que le podemos decir a la empresa concesionaria que como no hay a la fecha ninguna intervención de concesiones en este tramo de 16 kilómetros, puede comenzar a hacer obras y a terminar proyectos, cosa que cuando la doble vía cumpla plazo el 2022, ya esté listo este tramo”.

LA ESPERADA RESOLUCIÓN EN EL OLIVAR

-En julio de 2016 se encontraron los restos arqueológicos en El Olivar. Ahí quedó cortada la carretera a la espera de una resolución de lo que pase con este patrimonio. ¿Hay alguna novedad en este respecto?

“Nosotros podríamos haber tenido un avance mucho más rápido, pero como se judicializó este tema porque los pueblos originarios presentaron un recurso contra el MOP, Sacyr y el Consejo de Monumentos Nacionales (CMN), está a la definición de lo que la justicia diga. Sin embargo, el CMN ya definió y nos mandó un documento en el que nos solicita que paremos el rescate y lo cerremos en los dos sitios que han sido explorados hasta ahora”.

“Lo otro que es muy importante es que ya el ministro notificó por escrito la voluntad de hacer un viaducto”.

-¿Cuándo se espera una resolución? ¿Un par de meses?

“Esperamos que ya antes de fin de año tengamos solucionado eso”.

-¿Pero las obras del viaducto se confirman entonces?

“Nosotros tenemos harto material de ese sector, topografías, etc, entonces como sigue la misma concesión ellos mismos realizan el diseño, lo que no debiese demorar más de un año. Una vez que tengan eso nosotros lo aprobamos y ellos lo construyen”.

-¿Eso tendría un costo de 50 millones de dólares?

“Si más o menos eso, es caro, muy caro, pero se justifica”

-¿Va a ser financiado por el Estado?

“Si, por el Estado”. 

FRASES DEL DÍA

“Desde el punto de vista de infraestructura desde el ministerio, por la escasez de los recursos, obviamente lo estamos mirando con muy buenos ojos (concesión), pero no hay que olvidar que todos estos proyectos una vez terminados tienen que tener una dinámica con las comunidades”

“Si es sectorial, para ver la rentabilidad y los recursos, que a veces son escasos, se tiene que hacer por tramos. En cambio, si lo hacemos vía concesión, sería un proyecto único”.

“El aeropuerto ahora lo vemos con una mirada regional, internacional, que pueda en cualquier evento de falla del recinto de Santiago convertirse en alternativa, porque eso hoy no existe”.

“Nosotros podríamos haber tenido un avance mucho más rápido en El Olivar, pero como se judicializó este tema porque los pueblos originarios presentaron un recurso contra el MOP, Sacyr y el CMN, está a la definición de lo que la justicia diga”