Nuevo Servicio de Biodiversidad concentrará gestión de áreas protegidas y planes de especies amenazadas

A pocas semanas de que el país inaugure oficialmente el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP), su director nacional, Aarón Cavieres, detalla a El Día el proceso de instalación, los desafíos institucionales y el profundo cambio que implica concentrar en un solo organismo la conservación de la naturaleza, integrando áreas terrestres, marinas, públicas y privadas.  Además, aborda el traspaso de parques desde CONAF, la instalación regional en Coquimbo, los procesos de consulta sobre sitios prioritarios y el foco en sustentabilidad y diálogo técnico para compatibilizar conservación y desarrollo productivo.

¿Cuáles son las principales  funciones que tendrá el servicio que parte el 1 de febrero?
“Bueno, es un servicio que es parte y depende del Ministerio de Medio Ambiente, pero sobre todo es un servicio que fue el resultado del trabajo de cinco gobiernos. Es  una política de Estado larga que logra construir una parte de la estructura medioambiental o  de la institucionalidad medioambiental del país, que era la que faltaba. Chile tenía un buen sistema de evaluación de impacto ambiental, pero faltaba la parte de naturaleza, en un país que vive de la naturaleza y de la cual nos preciamos. La razón que lleva a la creación de este servicio es que se dice: no podemos tener la conservación de la naturaleza en varias manos, es necesario tenerla en un solo organismo”. 

 ¿Las áreas protegidas o parques dejarán de ser de CONAF ?
“ Se traspasan a mediados del año que viene al SBAP. Luego también se integran áreas protegidas que tiene el Ministerio de Bienes Nacionales que también van a estar en el  servicio, las áreas de conservación de múltiples usos, porque es otro tipo de categoría de conservación, pueden ser terrestres o marinas, y también se traspasan las áreas protegidas marinas, que hoy día están en manos de la pesca. Ese conjunto ya es un paquete grandote, más los santuarios de la naturaleza, y en el caso de los que son públicos, pasan al ministerio, al SBAP, y en el caso de los privados, si lo desean, pueden ser homologados a áreas protegidas”

¿Qué otras funciones tendrá el SBAP?
“ Hay un segundo componente que tiene que ver con cómo hacemos manejo de la diversidad fuera de las áreas protegidas, que es el paso distinto que en general todos los países han ido avanzando. Aquí hay algunos actores privados que lo han hecho. Por ejemplo, uno ve el sector forestal tiene una suerte de parques privados, metidos en medio de las plantaciones, tiene una suerte de corredores también. O sea, tiene iniciativas que están más allá del área de estrategia. Eso mismo lo plantea la ley a través de varios instrumentos, incluyendo económicos para favorecer la conservación. Y finalmente, el tercer componente tiene que ver con la información: cómo la información de la naturaleza está disponible para la ciudadanía en forma amigable y fácil. Hoy día no lo tenemos tampoco, porque no está en un solo lugar la información de los parques terrestres, parques marinos, los parques de bienes nacionales, los parques privados. Todo eso va a estar en una sola área. Y también va a estar la información de las especies amenazadas del país”.

¿En la región cómo va en la instalación y la estructura que van a tener acá en la zona?
“Estoy acá porque vine a presentar, a instalar, a la nueva directora regional del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas, Paula Martínez, una destacada profesional con larga experiencia en estos temas. Ella fue elegida por Alta Dirección Pública y trabajó en CONAF, estuvo en la oficina central a cargo de un departamento en la gerencia de áreas protegidas, por lo tanto conoce todo ese tema. Ese equipo regional va a ser complementado con personas de CONAF, cuando se trasladen y personas del Ministerio de Medio Ambiente o desde la Seremi en este caso”.

¿El problema con los gremios sobre los sitios prioritarios, ya está solucionado?
“Sí, estuvimos con la ministra del Medioambiente en la Cámara de Diputados, en la Comisión de Agricultura, donde se nos preguntó todo ese proceso de la consulta pública de los sitios prioritarios, y en ese marco lo que se hizo fue, vista la petición de cierto gremio y parlamentarios, ampliar los plazos de consulta, y se amplió sustantivamente. Claro porque en un proceso normal de consulta de este tipo se reciben 100 a 200 observaciones, en este caso recibieron 2.300. Entonces, evidentemente, la tarea que tiene el Ministerio, dado que esto es muy serio, se deben responder cada una de las consultas”.

¿Con la puesta en marcha del SBAP no va a demorar más y va a ser parte de lo que es la “permisología”?
“No lo vemos así. La verdad es que la ley es bastante clara en ese sentido, que dice que hay un punto importante. Para un sitio prioritario, la normativa dice con claridad que quienes tengan una actividad que cuenta con un permiso aprobado no requieren ningún permiso más. O que cuenta con una RCA, una Resolución de Calificación Ambiental, no requieren ningún permiso más. Si una actividad cualquiera cuenta con el permiso de la  DGA, el SAG, CONAF o  Sernapesca está listo, de permisología nada. No es que se vaya a volver atrás a revisar que era alguna de las dudas”

En el tema del área protegida de Humboldt han existido varios conflictos...
“Lo que tenemos ahí es que el área está establecida y se está en la elaboración del plan de manejo, en este  se tiene la participación de todos los actores. Eso ha sido muy intenso en lograr un proceso de participación muy activo. Entonces, están incluidas todas las visiones sobre el caso. Y por lo tanto, va a surgir de un acuerdo que refleje ese conjunto de intereses que están presentes en el área. Es una tarea que la directora más adelante deberá abordar una vez que entre en funcionamiento el servicio”.

¿La conservación de  las especies en extinción también están en sus funciones? 
“Nosotros estamos a cargo de todos los planes de recuperación de especies amenazadas. El ministerio está a cargo de clasificación de especies, pero nosotros estamos a cargo de los planes de recuperación. Era la parte que faltaba. Teníamos un sistema de clasificación pero teníamos por ley un sistema de recuperación de especies amenazadas, y ahora está por ley y viene una tarea grandota. Usted comprenderá que en el caso del huemul tenemos una tarea muy importante. Nuestras dos especies heráldicas, el huemul y el cóndor, están amenazadas. Entonces, tenemos ahora la posibilidad de tener planes activos con mucha más fuerza que lo que se podía tener antes para proteger esas especies y otras que también son simbólicas de cada uno de los lugares del país: los flamencos, las ballenas, etc”.