Luis Acevedo Quintanilla, director nacional del Registro Civil e Identificación: "Después de los paros, no perdimos credibilidad; al contrario, ganamos".

A poco menos de un año de que se diera el vamos al Acuerdo de Unión Civil, instancia que permite a personas de igual o distinto sexo formalizar en cuanto a derechos y deberes sus relaciones, ha tenido una importante aceptación por parte de la comunidad nacional. Se trata de una posibilidad que “empareja la cancha”, y que ha tenido cifras para destacar.

Por este y otros temas conversamos con el director nacional del Registro Civil, Luis Acevedo, quien además se pronunció respecto al proceso de modernización que ha vivido este servicio público, sobre todo luego de las prolongadas paralizaciones que le afectaron en 2015 y que tuvieron como principales damnificados a los usuarios. La contingencia en relación a la modernización del servicio, su cobertura en la Región de Coquimbo y el valor respecto a la decisión de ser o no donantes fueron tópicos tratados.

-¿Cómo ha avanzado la institución en materia de modernización y acercamiento a cada una de las comunas del país?

“El Registro Civil es un servicio que atiende a la totalidad de la población, en todo el territorio nacional, por ende le convierte en un servicio público distinto a todos los demás, por la cobertura que tiene. No se me ocurre otro que atienda simultáneamente a toda la población chilena y extranjera. Y por tanto las innovaciones y mejoramientos de procesos que nosotros estamos haciendo en general pasan por una implementación del nivel nacional, sin perjuicio de poder reconocer en torno a la cobertura territorial las particularidades de cada región. Nuestro foco son las personas y por tanto en la calidad del servicio que prestamos”.

-¿De qué forma enfrentan las particularidades de la Región de Coquimbo, teniendo en cuenta que hay una gran cantidad de población rural a gran distancia de los centros urbanos?

“El Registro Civil está presente en todas las comunas de la región. Pero nosotros hemos querido dar un salto más allá de eso. Hace ya ocho meses dispusimos de Civiles móviles, que son camionetas equipadas para los efectos de captura de datos, con alto estándar, que permiten la entrega de todos los certificados, gratuitos y pagados, además de la entrega de Clave Única. Hay una en cada región. Pero por ejemplo, en Montepatria, hay una serie de agrupaciones rurales que se desenvuelven, y el civil móvil nos permite acercarnos de manera más eficiente a aquellas comunas rurales que también tienen dificultades para llegar a sus propios centros urbanos. También estamos trabajando para generar nuevos modelos de autoatención. Hace poco inauguramos en el aeropuerto de Santiago un piloto que se llama civil digital, que es un tótem de autoatención, en el cual uno puede encontrar todos los certificados gratuitos y pagados, con o sin clave única, donde hemos incorporado la tecnología de pago electrónico de transbank, que no tiene el Registro Civil y que la estamos piloteando a través de estos tótem, y cuando es necesario verificar la identidad para la entrega de alguno de estos servicios, hemos definido que esta identidad se valide biométricamente; vale decir, mediante la huella digital del índice o el pulgar que reconoce la identidad del solicitante del modelo de autoatención”.

-¿Qué importancia tiene la implementación de la Clave Única?

“Es la que te permite operar en los sistemas de internet, en las plataformas del Registro Civil y en otras plataformas del Estado, validando tu identidad. Uno puede sacar, por ejemplo, certificados del Registro Civil sin clave única y que puede solicitar, independiente de si son gratuitos o no, que te lleguen a un correo electrónico. Pero hay algunos, como el Certificado de Antecedentes, que sólo se le puede entregar a la persona que lo solicita, porque contiene datos personales. ¿Cómo se hace online? Para eso existe la clave única, que se puede ir a retirar a las oficinas, donde te entregan un código de activación, que se ingresa, luego se crea una clave única que permite obtener un Certificado de Antecedentes sin necesidad de hacerlo presencialmente y varias veces. Lo bueno de esta clave es que permite hacer diversos trámites en varias reparticiones públicas como el IPS  o Serviu. Incluso actualmente, la Tramitación Judicial Electrónica que se se va a implementar en el segundo semestre de este año, los abogados y los principales operadores del sistema, sólo pueden hacerlo a través de la Clave Única. Por ende queremos difundir este servicio, porque es una nueva identidad digital de los ciudadanos, medida 23 de la agenda digital de la Presidenta Michelle Bachelet”.

-¿Qué cifras respecto al Acuerdo de Unión Civil se manejan en la Región de Coquimbo y cuál  ha sido su impacto?

“Se trata de una promesa presidencial que está cumplida, que es la aplicación de mecanismos institucionales para hacer un Chile más inclusivo y más justo. Y por tanto en la nueva institucionalidad de Unión Civil lo que hace es sentar esas bases, que reconocen y resguardan a los distintos tipos de familia que existen en Chile y por tanto reconoce una situación de hecho y la cautela. Hoy, hemos celebrado en menos de un año desde que se implementó casi 6 mil acuerdos de Unión Civil en todo el país. En la Región de Coquimbo hemos celebrado 443. Bajo ese contexto, como servicio hemos trabajado para implementar bien la ley, generando una buena prestación teniendo en cuenta la solemnidad que debe tener esta ceremonia, para que esa celebración tenga los efectos jurídicos en la sociedad a través de los servicios que provee el Registro Civil”.      

PAROS

-¿Cómo hicieron frente a las paralizaciones que se suscitaron debido a las demandas de una gran cantidad de funcionarios?

“A partir de esto tuvimos varios aprendizajes. El más importante es que la paralización fue un proceso bien doloroso, para los usuarios pero también para los funcionarios y por tanto el proceso que hemos desarrollado en esta administración está enfocada en el usuario y debe serlo siempre, y en esa dirección van nuestras medidas de modernización. Estamos convocando a los funcionarios a hacer un mejor Registro Civil e Identificación, y por ende gracias al civil móvil hemos aumentado nuestra atención en un 300%. Convocamos a nuestros funcionarios a través de proyectos e innovación y de la mejora continua del mismo”.

-Las paralizaciones ¿empañaron la imagen del Registro Civil, a su juicio?

“Después de los paros de 2015, no perdimos credibilidad; al contrario, ganamos. La ciudadanía sigue confiando en nosotros y nuestras prestaciones sólo van en aumento en el ámbito de identificación y registro civil, pero lo ocurrido sí nos plantea un desafío y es mejorar la calidad del servicio. Esta idea fuerza la reitero, porque todo lo que hacemos va en esa dirección”

- ¿Cómo se plantean frente al desafío que significa que los usuarios decidan ser o no ser donantes?

“Hay dos dimensiones. Primero la convicción en torno a ser donante. Nosotros lo que hacemos es operar este proceso, pero lo fundamental es la dimensión solidaria que tiene esta situación. Lo importante es que como sociedad tomemos conciencia de aquello, ante los múltiples casos de personas que lo requieren”.