Estas son las dos comunas de la región entre las peor evaluadas por el Consejo Para la Transparencia

Hace unas semanas el Consejo Para la Transparencia publicó su informe anual -2024-, sobre la fiscalización a las 354 municipalidades del país, revelando un promedio general de cumplimiento del 78,1%, lo que significó un leve descenso de 1,2 puntos respecto al período anterior (2022-2023). 

En el estudio, ninguno de los municipios de la región de Coquimbo logró ubicarse en el listado de los 10 primeros lugares, siendo la comuna de Coquimbo la que mejor ubicación registró, colocándose en el puesto 15 a nivel nacional.

Entre los casos más críticos, en la lista de las diez comunas peor evaluadas, las comunas de Vicuña y La Higuera hicieron parte de ese deshonroso registro. De hecho Vicuña solo pudo superar a la Municipalidad de María Elena, que quedó en el último puesto.

El informe también subrayó que las materias con mayores niveles de incumplimiento fueron las relacionadas con contratos formalizados mediante órdenes de compra, que presentaron un índice de apenas 37,24%, los pasivos de corporaciones municipales, con un cumplimiento de solo el 27,91% y mecanismos de participación ciudadana en ejecución con un 22,6%. Estos datos evidencian problemas estructurales en áreas cruciales como la gestión presupuestaria y la información vinculada a adquisiciones fuera del sistema de compras públicas.

Del informe publicado se desprendió que la Región-en el promedio de sus comunas- se ubicó en el antepenúltimo lugar en el registro de transparencia, con un 68,5% del cumplimiento, solo superando a Arica y Parinacota (61,0%) y Antofagasta (60,8%).

A nivel nacional, solamente cuatro municipalidades lograron el 100% del cumplimiento de la evaluación: Osorno, O’Higgins, Providencia y Freirina.

Sobre el reporte, el presidente del CPLT, Bernardo Navarrete, destacó que “uno de nuestros compromisos es garantizar la transparencia activa en el país. Este proceso no solo busca identificar falencias, sino también aplicar las medidas correctivas que aseguren el cumplimiento de los estándares exigidos por la ley, lo que es fundamental para fortalecer la confianza ciudadana en las instituciones”.

Las medidas correctivas a las municipalidades con bajo nivel de cumplimiento incluyen la elaboración de planes de acción específicos que permitan subsanar las deficiencias detectadas, tales como la actualización oportuna de la información publicada, la implementación de sistemas de monitoreo interno para asegurar la disponibilidad de datos clave y la capacitación del personal encargado de la gestión de transparencia activa. Estas acciones serán verificadas en futuras fiscalizaciones, y los organismos que no cumplan con estas exigencias podrán enfrentar sanciones adicionales.

El CPLT señaló que notificará estos resultados a la Contraloría General de la República y a las comisiones de Gobierno del Congreso Nacional, con el propósito de garantizar el seguimiento de las medidas correctivas implementadas. Asimismo, el informe servirá como base para las fiscalizaciones previstas para 2025, con el objetivo de elevar los estándares de transparencia en todas las municipalidades del país.

Mirada local

En el ranking regional el informe ubicó a la comuna de Coquimbo en el primer lugar en transparencia con un 97,99%, seguido de Los Vilos (88,77%), Paihuano (87,56%), Monte Patria (78,27%), Río Hurtado (76,00%), La Serena (74,59%), Ovalle (71,98%), Combarbalá (69,26%), Salamanca (66,38%), Illapel (62,66%), Andacollo (56,36%), Punitaqui (52,91%), Canela (51,35%), La Higuera (47,66%), y en el último puesto la comuna de Vicuña con 45,18%.

Lupa en mano

Al respecto, el cientista político y director del Observatorio Político de la Región de Coquimbo, Miguel Torres, recordó que el índice anterior publicado fue del año 2022/2023, que se registró después de la pandemia y que reflejó un cambio evidente en el control de la transparencia por todo lo que tuvo que ver con la emergencia sanitaria.

“En el caso de las municipalidades, muchos municipios reflejaron que siempre han tenido problemas con la transparencia, como La Higuera y Vicuña que incluso están en los últimos lugares del ranking. Al contrario, Coquimbo está muy bien, porque incluso aumentó 12 puntos desde la mención anterior pasando del puesto 27 al puesto 15, y quitando el primer lugar regional a La Serena, que baja desde el puesto 19 en el que estaba, al puesto 223. Es decir bajó 204 puestos”, indicó Torres.

Explicó que en el caso de la capital regional, tuvo mucho que ver con lo que pasó con el ex alcalde Roberto Jacob en su último periodo de administración, mientras que en el caso de Coquimbo desde que asumió una nueva administración con todo el proceso de cambio que involucra, dicho  trabajo se reflejó en la transparencia de su funcionamiento.

Explicó el cientista político, que el Consejo Para la Transparencia es un órgano estatal que está dedicado a revisar la transparencia de los municipios y de otras instituciones, y que de allí que los órganos públicos tienen la obligación de entregar cierta información y publicar la información que está estipulada en la ley.

“Lo que mide el Consejo de Transparencia es lo que se registra y se entrega en estos informes de los municipios. Entonces hay municipios que están fallando, que no entregan o publican información con respecto a los contratos, a los sueldos de los funcionarios o que no suben las actas de los concejos, y allí es donde deben mejorarse realmente esta situación”.

Refirió que hay un tipo de participación en la que el ciudadano común pide al municipio o a cualquier organismo público para que le responda con respecto a alguna información que no está establecida o publicada en el portal de transparencia de esa institución. 

“Hay también mucha demora en la entrega, o no entregan informes muy detallados. Hay municipios que simplemente no entregan la información y eso hace que los ciudadanos reclamen al Consejo de Transparencia, desde donde pueden solicitar la información advirtiendo que las personas responsables podrían ser incluso sancionadas con algún porcentaje de su sueldo”.

Consultado acerca de los factores más habituales que no reflejan las municipalidades, el especialista Indicó que muchas de las municipalidades no publican los contratos o los decretos que los determinan, así como los salarios, los sueldos y las horas extras de los funcionarios.

“Nosotros como Observatorio Político de la Región tuvimos muchas demoras de entrega de información, por ejemplo de los viajes realizados por autoridades entre 2023 y 2024, cuando hubo municipios como Combarbalá, La Higuera o Vicuña, que no entregaban información, y nosotros tuvimos que recurrir al Consejo Para la Transparencia para que la pudieran entregar. Si bien la ley establece que hay un plazo de 20 días hábiles, hay municipios que se demoran hasta seis meses o más en entregar la información, así que hay cierta información que los municipios tienen recelo de entregar aunque debiera estar publicada por la Ley de Transparencia”.

Advirtió Torres que quienes no entreguen la información -más allá de que pueda existir algún hecho doloso en esa información- arriesgan una suspensión del salario de entre el 20% y el 50% de lo devengado, o lo que el Consejo Para la Transparencia pueda considerar como sanción.